评论员　易 晖

改革开放30年来，我国的民主政治建设在渐进发展中时有突破，并形成新的民主通道，网络民主就是其中之一。十七大报告庄严宣布要“坚定不移发展社会主义民主政治”，坚定不移地发展网络民主当是应有之意。

据有关资料统计，我国网民已达两亿多人，跃居世界第一。网络从以信息传播和娱乐消费为主不断向商务服务和政务服务领域延伸，对我国政治、经济以及社会生活的影响越来越显著，并成为广大网民行使民主权利的利器。在一些地方，由于相关部门的工作不到位，普通公民表达诉求的渠道并不畅通。在《政府信息公开条例》没有出台之前，发生群体性事件或公共安全事件，传统媒体的报道往往缺乏透明度，而网络具有快捷方便、影响面大、成本低廉等优点，能够突破制度门槛，让公众方便、快捷地接近事实真相，并进行民主评议。备受瞩目的河南“最牛局处级别墅群”和陕西华南虎照事件都是经网民爆料后被迅速查处的，让民众感受到了网络民主的强大力量。

陕西省绥德县一位官员接受采访时感叹：“以前没有网络的时候真好啊。”而华南虎照事件中的“打虎英雄”们却在网上留言：“网络是个好东西。”将网络作为民主平台，省去了群众上访或找人民代表代言的种种不便，可以说是一种直接民主形式。如今，网络已成为不少党政机关的第二办公室，写博客、发帖子、上网交流已成为民众参政议政以及党和政府制定公共政策、改善工作作风、沟通党群干群关系的一种重要方式。用马克思·.韦伯的话说，“使官僚体制成为前进中的群众民主的不可分离的影子”。

今年初，胡锦涛总书记视察人民网，并在线与网民交流，希望从网上了解网民对党和国家工作的意见和建议，表达了党中央对网络民意的高度重视。广东省委书记汪洋和省长黄华华，通过省内主要新闻网站向网民拜年，发布《致广东网民的一封信》，公开表示：“愿意成为大家的网友，求计问策，接受监督。对于共同关心的话题，我们愿意和大家一起‘灌水’；对于我们工作和决策中的不完善之处，我们也欢迎大家‘拍砖’。”最近，湖南省株洲市纪委书记杨平实名上网，每天定时在网上与网民沟通交流，并通过网络帖子获取大量投诉线索，成了深受网民欢迎的人物。我省人大、政协近年来开展网络收集提案和建言，也大大提高了工作效率。

网络是一个相对自由的舆论空间，自然会泥沙俱下。如何监管网络信息，扩大公民有序政治参与，培育公民社会，是对各级政府政治智慧和民主意识的考验。有人大代表建议将人人皆可参与、人人都能成为网络侦探的“人肉搜索”行为在刑法中予以规范，而反对者则认为“人肉搜索”行为只是发动网友搜集某一个人的个人信息而已，与通过朋友亲戚去打听并无本质区别，这种行为并没有触犯法律。目前关于“人肉搜索”究竟是张扬民主还是凸显网络暴力的争议还在进行，但可以肯定的是，网络民主一定要建立在网络法制的基础上，不然就可能重蹈“文革”中所谓“大民主”的覆辙。而视网络如洪水猛兽，随意加大监控力度封堵网络民意等掩耳盗铃的做法，也会变成自欺欺人的笑柄。

同时不可否认，网络民主只是与民互动的一种新形式，不能完全取代旧形式。网络交流与面对面的交流相比，毕竟隔了一层，减少了一些真实性和亲和力。在经济比较落后、互联网使用少的地方，官民上网互动还是一件奢侈的事情。对于很多弱势群体来说，他们表达诉求还是得更多地通过间接民主形式，比如找像胡小燕这样的农民工代表代言。在民主政治建设中，现代和传统的民主形式进行互补不可偏废，而新兴的网络民主从以往的民主路径中吸取经验教训，天地会更广阔。

（春城晚报）